义务教育均衡发展需体制创新 - 教育新闻

2012-06-15 来源：搜狐教育 我要评论（0）

　　北京2012教育督导与评价研讨会6月14日召开，教育部副部长刘利民同志致辞全文：

　　尊敬的洪峰市长，陶西平副会长，各位来宾、同志们大家上午好！非常高兴参加北京2012教育督导与评价研讨会，今天来自全国30余个省市的教育部门和教育督导机构负责人，及知名的中小学校长相关专家齐聚这一次学术省会，共同探讨当前基础教育领域关注的焦点。义务教育均衡发展与督导评价，在此我代表教育部向此次研讨会的召开表示热烈的祝贺。

　　大家都知道国家中长期教育改革和发展规划纲要，把均衡发展作为义务教育发展的战略性任务，提出到2020年基本实现区内均衡发展的目标，义务教育均衡发展已经上升为国家政策和法律意志，它是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，是全面实施素质教育的有效途径，是落实科学发展观的重要体现。义务教育均衡发展需要体制创新，均衡配置教育资源要在促进教育的发展的基础上推进教育公平。

　　近年来教育公共政策也主要着眼于推进义务教育均衡发展和督导评价工作，力求建立义务教育均衡发展的推进和保障机制。2005年教育部印发关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，要求各地把推进义务教育均衡发展作为实现义务教育发展的一项重要任务，研究制定本地区推进义务教育均衡发展的目标任务，实施步骤和政策错误。2006年教育部在成都召开了现场经验交流会，要求用三到五年的时间努力做到区域内教育配置更加合理。2009年教育部又在河北省邯郸市召开全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，认真总结交流了各地推进义务教育均衡发展的有效做法和经验，表彰了推进义务教育均衡发展工作的先进地区，并提出了力争到2012年实现区域内义务教育的初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡的阶段性目标。

　　2010年教育部印发关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见，明确提出了义务教育均衡发展的目标，并对合理配置教育资源，提高经费保障水平，制度建设和机制创新，提高教育教学水平等方面提出指导意见，促进义务教育均衡发展和内涵提升。

　　2011年根据教育规划纲要的要求，教育部制定了义务教育分规划，教师队伍建设分规划，与有关部门一起启动了义务教育学校标准化建设工程，深化了义务教育经费保障机制，中小学教师特岗计划，教师国培计划，农村薄弱学校改造计划，中小学校舍安全工程，加大了对各地义务教育均衡发展的支持力度。

　　2011年教育部还与27个省份和新疆生产建设兵团签署了推进义务教育均衡发展备忘录，明确了分地区推进义务教育均衡发展的目标和任务，面对促进公平、提高质量的义务教育均衡发展两大核心任务，推进义务教育均衡发展，已经成为新时期教育发展的重中之重。

　　2012年教育部印发了关于县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法，决定建立县域均衡发展督导评估制度，提供监督制度的保障。通过开展均衡督导评估，督促地方政府切实履行职责，提高推进义务教育均衡发展工作的针对性和有效性，保障教育规划纲要的目标如期实现。

　　当前全国推进义务教育均衡发展已经建立了规划、财力、机制、舆论的保障，形成了良好局面，一些长期制约义务教育均衡发展的难题正在得到破解，我们要推进义务教育均衡发展的多样化行政措施，实现基础办学条件均衡，生均经费均衡，师资均衡，努力处理好统一要求和因地制宜的关系，政府责任与学校努力的关系，硬件均衡与软件均衡的关系，均衡发展与特色发展的关系，均衡发展与提高质量的关系。

　　我们要通过建立义务教育督导评价制度，强化政府责任，明确政府是推进义务教育均衡发展的第一责任人。督促政府切实履行国家法律法规，方针政策中关于推进义务教育均衡发展的责任，积极回应社会关切，把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考，通过努力缩小校际之间的差距促进教育公平。

　　教育部督导办北京市政府教育督导室，北京市教委，北京教育科学研究院联合主办的这一次研讨会把义务教育均衡发展与督导评价作为研讨会的主题，为全国各地教育界同仁、专家、学者提供了一个很好的平台，希望大家借助这个平台，广泛交流各地经验，深入研究推进义务教育均衡发展的有效途径，提出富有价值的政策建议和理论成果，最后祝各位来宾身体健康，工作顺利，预祝北京2012教育督导与评价研讨会圆满成功，谢谢大家。

 

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