2012-08-23 来源：中国教育报 我要评论（0）
全面协调可持续——
教育科学发展的基本要求
全面协调可持续发展的观念得到全面落实。各级各类教育改革全面推进，教育体制机制改革重点突破、试点先行，充分体现了对科学理念的坚定落实
教育规划纲要以科学发展观为指导，高度重视改革的系统设计和整体部署，着力加快关键环节、重点领域的改革，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，推进教育事业全面协调可持续发展。
教育规划纲要从制定之初就注重顶层设计，把全面协调可持续发展的观念贯穿教育规划纲要始终。教育规划纲要在强调基础教育、职业教育、高等教育三大重点任务的同时，突出全面协调发展的理念，首次对学前教育、继续教育进行系统规划设计，专章部署民族教育和特殊教育，推进各级各类教育齐头并进、协调发展，着力构建中国特色社会主义教育体系。
教育规划纲要注重教育结构的合理布局，以及城乡、区域教育的均衡发展，明确提出要优化结构布局，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。
教育规划纲要实施两年来，全面协调可持续发展的观念得到全面落实。各级各类教育改革全面推进，教育体制机制改革重点突破、试点先行，充分体现了对教育规律、教学规律、人才成长规律的尊重，充分体现了对科学理念的坚定落实。学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等各级各类教育齐头并进、和谐发展，相互促进、相互支持的全面协调发展格局开始形成。
加强学前教育。各级政府切实履行学前教育职责，启动学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率连年攀升，农村孩子也能就近方便上公办园。学前教育这块短板的迅速加长，大大夯实了基础教育的基础，确保国民教育从幼儿阶段就打下坚实的基础。
大力推进义务教育均衡发展。各级政府将义务教育均衡发展作为基础教育重中之重，完善投入保障机制，建立教师交流机制，启动标准化建设工程。勇于向体制机制开刀的结果是，教育不均衡大大缓解，择校热逐步降温。“家门口就能上好学校”，许多地方不再为择校奔波的学生及家长脸上露出了久违的笑容。
加快职业教育体系建设。职业教育办学体制改革启动，校企合作、工学结合全面推进，中职免费制度逐步实行，打通中职、高职和本科的职教“立交桥”逐步搭建，中职与高中教育旗鼓相当、相得益彰，职教吸引力进一步增强。“要致富，学技术”、“读完初中上职中，打工致富一路通”，成为很多人真实的心声。
着力提高高等教育质量。办学体制、人才培养模式改革进入攻坚阶段，国家启动高校创新能力提升计划，以提高质量与教学改革为核心的多项创新举措密集出台，高等教育的内涵式发展获得强劲的动力。19所高校启动实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”，20个部委、7个行业协会参与实施“卓越工程师教育培养计划”，创新人才脱颖而出有了制度环境。
加快发展继续教育。城乡社区教育初具规模，国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学挂牌，各级各类教育纵向衔接、横向沟通的终身教育“立交桥”逐渐形成，全民学习、终身学习的理念深入人心，学习型社会建设步入新阶段。
两年来，教育体制改革试点在全国31个省份遍地开花，覆盖国家、地方和学校三个层面，城乡教育和区域教育协调发展的局面开始形成。
农村教育改革发展进入快车道。义务教育投入保障机制进一步完善，薄弱学校改造计划、特岗计划相继实施，在广袤的牧区，在边远的戈壁，一幢幢崭新的教学楼拔地而起，一套套先进教学设备被运进校园，一个个年轻教师扎根农村，农村孩子也能享受与城里孩子一样的优质教育。
中西部教育发展获得新动力。中西部高等教育振兴计划抓紧部署启动，东部高校对西部高校对口支援力度进一步加大、形成长效机制，东部省市对口支援新疆、西藏等民族地区教育发展，中西部教育发展提速。
两年来，教育发展方式加快转变，从注重数量规模的扩张，逐步向注重内涵的提升转变，教育可持续发展能力不断增强。
形成以提高质量为核心的政策导向。修订中职教育专业目录，增设与国家重大战略和改善民生相关的高校学科22个、专业133个，推进人才培养与经济社会发展对接。
探索建立质量标准和监测机制。改进本科和高职教学评估办法，强化高校质量保障的主体意识，多所“985”高校相继发布本科教学质量报告。高职院校质量报告显示，在金融危机等多重压力下，高职教育显示独特生机活力，毕业生就业率连年提高，人才培养与社会需求的适应性显著增强。
把教师队伍建设作为提高质量的基础。师范生免费教育政策深入实施，首届免费师范生全部到中小学校任教，其中90%到中西部地区任教。实施“中小学教师国培计划”，2010年培训教师115万人，农村教师占95%。
两年来，尽管改革局面错综复杂，改革任务繁重艰巨，改革项目层出不穷，但是中国教育的改革步伐始终协调一致，改革节奏始终忙而不乱，改革脚步始终奋勇向前，走出了一条全面协调可持续发展的改革之路。其背后起支撑作用的力量，正是科学理念的正确指引。
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