打破教师"铁饭碗"引发热议 - 教育新闻
2012-09-25 来源:华龙网—重庆商报 我要评论(0)
怎个"破"法是问题
我要不断“充电”滥竽充数行不通
只要走上教师岗位,就等于端了“铁饭碗”,这种状况将改变。近日,上海、北京相继宣布,从今年开始,中小学教师资格首次注册后,每五年将进行一次注册考核。虽然重庆目前不在试点之列,但是考核标准如何制定、由谁来考核、将对中小学教育带来什么影响等问题,却引发各界广泛关注和热议。带着上述问题,记者进行了深入调查采访。
操作细则还待研究
目前,教师资格定期注册制度在北京、上海等地率先试点。今年开始,北京、上海中小学教师资格在首次注册后,或改为每五年注册一次。连续注册五次,即任职25年以上,才可免注册。
北京市教委人事处处长吴武在接受采访时表示,由于刚接到教育部的文件,具体操作细节还有待研究,北京还未正式研究具体实施方案。上海市教委人事处处长周景泰透露,目前,上海的教师队伍建设处在全国前列,基本与国际教师教育与管理趋势相呼应。
教育部师范教育司有关负责人表示,按照《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,所有在岗教师都要接受每五年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核以及教学工作量考核,师德将作为首要条件,实行一票否决。把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容,建立健全师德建设的激励和约束机制。如果无法通过注册考核,相关教师将不再继续获得教师资格。
试点后将向全国推广
市教委相关负责人介绍,目前,重庆不在试点范围。不过,试点结束后,教育部会根据试点情况向全国推广,所有在岗教师每五年一次定期注册考核将成为一种趋势。
“这给事业单位的人事制度改革提供了一种手段。”重庆第二师范学院副院长万明春表示,打破中小学教师资格终身制,可谓深化教育领域改革的一项有益尝试,他认为,好的教育离不开好的教师队伍,必须从打破体制机制入手。当前的教师资格终身制容易让老师们产生惰性。“不管是哪个岗位,要有压力才有动力。”万明春说,虽然五年考核一次,目前是试点,但这给加强教师队伍建设,提供了一种动力机制。
破陈规实现优胜劣汰
“逐渐打破教师资格终身制,这是必须的。”北部新区星光学校校长瞿拥军说,这对促进老师的专业素养和师德师风有很好的促进作用。让老师有一定的紧迫感,需要不断地学习提高,而不是一劳永逸。
18中高三年级主任、重庆市特级教师余晓钉认为,打破教师资格终身制,有利于激励教师钻研业务、提高素养,也让教师们能够不断学习、探索更好的教学方法。
“中小学校的教师不能滥竽充数,师资队伍要优胜劣汰。”巴蜀小学教师田冰冰认为,改革将促使教师不断“充电”,主动完善知识结构、教学理念、教学能力等,能够促进中小学的教学质量提高。
“这将让一些滥竽充数的教师早点离开,省得误人子弟。”江北区的谭先生说,定期考核将涌现更多的优秀教师。家住九龙坡区的周影认为,教师早该打破终身制,因为有些老师本身素质就不好,甚至把课堂上的教学都“搬”到补习班去教,怎能教好孩子?
原因
缺少竞争 教师队伍良莠不齐
为何要对中小学教师实行五年一考核?
今年刚从西南大学研究生毕业的陈莉(化名)如愿成为主城区某重点中学的教师。陈莉本科学的是中文,毕业后曾当过销售员、办公室文秘等,但都干得不太满意。本科毕业三年后,陈莉考取了西南大学传媒经济学专业,毕业后,她选择了当老师。
为什么研究生毕业后选择当教师?陈莉坦言,最重要的是教师这个职业“很稳定”,“对女孩子一份稳定的工作比什么都重要。”陈莉说。
“当前的教师准入制度太低,考取教师资格证比较轻松,当上教师后基本稳定,有的老师就不思进取,导致教师队伍良莠不齐。”北部新区星光学校校长瞿拥军指出,这让少数老师缺乏向上的动力。
“有的教师一旦取得了教师资格证进入教师队伍,就得过且过。”从教20多年的重庆18中校长罗丞坦言,因为缺乏竞争,有的教师将更多精力用来给学生做家教或从事第二职业。
教师不称职 学校也不能辞退
而像陈莉一样因为稳定而“相中”教师职业的年轻人不少。因为,教师资格证目前是终身制,只要拿到教师资格证,进入教师队伍,就意味着有了“铁饭碗”。
针对教师资格证给教师队伍带来的种种不利影响,我市一些中小学校也采取了一些措施。比如重庆18中对教师实施三级聘任制度,由校长聘任年级组长,年级组长聘任班主任,班主任聘任科任老师,而落榜的教师将待岗学习,半年之后不达标,就将转岗为学校其它工作人员。还有一些学校实行轮岗、换岗制度。
不过,不管是待岗、轮岗还是换岗,但作为一名教师的资格仍然保留。“只要拿到资格证当上了老师,就算他在某些方面不合格,学校也不能辞退、取消他的资格。”重庆第二师范学院副院长万明春说:“改革主要就是针对一小部分不思进取、得过且过的人。”
上海交通大学教授、21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为,我国现行教师管理的问题,在于所有教师不管是否达到聘任条件,只要进入教师队伍就很难退出。这种制度必然导致一些难以胜任教师岗位的人混进来。
建议
避免流于形式 考核要有度
定期考核教师有助于推进教育改革,如何才能达到效果?
“哪些人来负责考核很关键。”主城区一位不愿具名的重点中学教师说,是行政部门官员、教育专家担任“考官”;还是由学校组建考核委员会来考核;或是由学生及家长考核教师,这对提高教师素质至关重要。
“对考核的内容、方式和标准,一定要把握一个度。”北部新区星光学校校长瞿拥军认为,如果考核标准过高,给老师的压力太大,可能造成他们不能好好开展工作,就不利于教学;如果考核标准太低,又流于形式,失去了意义。
“打破‘铁饭碗’要避免走到另一个极端,为考核而考核。”上海交通大学教授、21世纪教育研究院副院长熊丙奇举例说,近几年,我国一些大学实行全员合同聘用,连教授也一年一考核,把教授变成了学术民工,完全围绕考核指标转,难以全身心做学术以及投入教育教学。
避免行政干预 让同行评价
对此次改革,熊丙奇建议,对教师的考核评价,国外通常有两个制度支撑,值得借鉴。
其一,教师同行评价制度。对教师的考核、评价,不是由行政机构进行,而是由教师委员会实施,这避免行政因素干扰教师考核、评价。而我国当前对中小学教师的考核,依然关注比如班级平均分数、升学率和本人获奖情况等。
其二,年薪制,教师年薪事先约定。我国则把教师的收入分为基本工资和绩效工作,绩效工资视考核、评定情况发放,这会引导教师只关注考核的指标。
熊丙奇认为,如果在教师考核、评价中,依旧采取行政管理和评价方式,并把考核结果直接与当年收入挂钩。那很难促进教师队伍素质的提高,倒可能加剧教育行政化和功利化。
加大培训 提高教师素质
教师该如何应对新的考核?市教委相关负责人表示,虽然详细考核方式没出台,但考核只是对已有的教育教学工作的一个再认证,而不是重新考试。教师只要把精力主要放在教学中,并善于学习,通过考核不是难事。
同时,他表示,今年起,我市加大了在职教师的培训,几年内将覆盖全市30多万教师。
北部新区星光学校校长瞿拥军则表示,老师们应踏实工作、不断学习,提升专业知识和专业素养。重庆市特级教师余晓钉认为,教师资格终身制打破后,一方面要加大培训力度,提高教师素质,同时,应适当提高教师待遇,才能留住好老师。
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