2012-10-31 来源：东方早报 我要评论（0）
两年6次整改 幼儿园私揭封条开园
自幼儿园老师李竹青狂扇韩先生的女儿佳佳耳光的事件曝光后，幼儿园负责人李春华与韩先生协商未成后，就再未露面，电话也关机。佳佳学费至今未退，韩先生想给女儿做身体检查和心理辅导，但都找不到人来承担这些费用。
韩先生认为，蓝天幼儿园无证办园，迎泽区教育局6次发通知整改却未将其取缔，也存在失职。但太原市教育局副局长王树红称，教育部门只能发整改通知，只有综治委才有权取缔非法办园。
迎泽区综治办主任郭宇飞昨天则告诉早报记者，他还不知道此事。但他表示，此前在进行学校幼儿园及周边安全管理整治时，已碰到非法幼儿园查处难的问题，不知道该由谁来负责取缔，“我曾提出过这个问题，但没人给我一个答案。”他认为综治办人员有限，职责太多，力有不逮，更多的是进行协调工作。
事件回顾
“牲口式的打法”：半小时扇70多个耳光
10月15日下午5点，韩先生例行开车来到蓝天幼儿园门口，接5岁的女儿佳佳放学回家。
韩先生是吕梁人，在太原做生意已有十多年。因蓝天幼儿园距家较近，因此便将女儿送至那里上学，断断续续已上了3年。
等佳佳上车后，韩先生注意到，佳佳眉骨附近有两个疙瘩。但他没怎么在意，“以为蚊子咬的”。
到了家里，细心的妻子发现，佳佳的脸上肿了起来，右边脸发青。意识到不对，妻子追问，但佳佳不回答。
“最后她妈想了个办法，说‘咱们不去那个幼儿园了’。孩子才说出来，‘老师打我’。”韩先生说。
韩先生和妻子立即打电话质问蓝天幼儿园园长李春华，李春华说去看一下监控。
听闻有监控，韩先生也赶去幼儿园。监控拍下的一幕震惊了他：幼儿园教师李竹青一边批改作业，一边左右开弓地朝着佳佳的脸部扇巴掌，有时则用手将孩子脑袋猛往后推。韩先生说，他数了一下，当天下午从4点到4点半，李竹青一共打了佳佳70多个耳光，屁股上踢了2脚。
韩先生难抑怒火，将李竹青和李春华拉到监控前，边责问边动手打了两人，“我觉得她就不像老师，她就不应该当老师。”
根据视频记录，不止佳佳挨了打，另外3个小朋友莹莹、超超和琦琦也挨了打。韩先生说，这3个小朋友分别被打了43下、27下和10下。佳佳和小男孩超超挨打最重。
“打小孩在各个幼儿园多多少少都有发生，但是没有这种牲口式的打法。”莹莹妈妈李女士有些气愤。
而据园长李春华的说法，李竹青9月刚来到蓝天幼儿园。这名新来的老师，即对幼儿们放手暴打。
幼儿园的监控视频只能保留半个月，韩先生拷贝了其中的部分监控。监控显示，除了10月15日，9月25日和9月26日，李竹青都曾暴打超超的头部。李竹青自己则承认打过佳佳四五次。
琦琦爸爸说，“小孩被打时躲都不躲，说明（被打）时间长了，习惯了。”
李竹青也有意掩盖自己的行为。琦琦对媒体说，通常在放学的时候，老师都会再交代一遍，回家不许和爸爸妈妈乱说。
如果不是佳佳脸上被打的痕迹过于明显，也许李竹青的暴打行为还不会被发现。
如果没有监控，韩先生等家长也不会发现李竹青施暴的疯狂。
一位家长称，今年五六月份，幼儿园应家长们的强烈要求才安装了监控。事件引发了当事家长和旁观家长对幼儿园的担心。一位得知此事的家长甚至半开玩笑地说，想给孩子装上窃听设备。
施暴动机
幼儿没学会超前知识
老师称“着急”才打人
27日，早报记者在大门紧锁的蓝天幼儿园外墙上，看到一张“横式加减法计算”表，上面罗列着：“10+7=？”、“20-11=？”等一些算术题。就是这样的算术题，导致了幼儿们被李竹青暴打。
韩先生说，事发后李竹青称打佳佳是因为她不会算双位数的加法，“会算个位数的加法，但是不会算10+1、10+2之类的。”琦琦和莹莹的家长也证实了这种说法。
而查阅教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，对于5-6岁的学龄前儿童的要求是，“能通过实物操作或其他方法进行10以内的加减运算”。
李竹青为何教授这些超前知识？蓝天幼儿园的李老师说，李竹青所带班级明年要升一年级，所以要贯穿一些一年级的课程内容，保证幼儿们升到小学后不会落后。
而这样的超前教育在幼儿园里很普遍。山西长治市一位私立幼儿园老师张灵说，她所在学校是进行20以内的加减法，有的学校视学生接受情况甚至还会进行50、100以内的加减法。
事发后，李竹青向韩先生承认，打幼儿是着急，因为他们明年下半年要升小学。对于李竹青的说法，韩先生不能理解，“着急也不应该用这种方式啊”。
某私立幼儿园的老师张灵猜测，这和李竹青性格有关， “有的老师比较厉害，教一遍不会就想动手，她已经成了那种习惯了，随手就打。”
蓝天幼儿园的李老师说，李竹青今年21岁，今年八九月份才来到蓝天幼儿园，之前似乎在北京教过两年幼儿园。
她对李竹青的评价是 “她挺好”、“说话做事都挺好”。但怎么个“挺好”法，她却说不上来。
这位李老师还说，李竹青喜欢小孩，因她带的是小班，所以李竹青很喜欢她班的学生。
而家长们对于李竹青的印象则有些复杂。韩先生对李竹青的印象颇不好，“一看面相就比较不善良，心里老沉着有事一样。”
李竹青本人仍在拘留中，而幼儿园园长李春华则玩人间蒸发，因此李竹青本人的性格品行，尚无法完整勾勒出来。
蓝天幼儿园位处太原市迎泽区南海西街5号院，该院一住户对蓝天幼儿园里的老师们评价很差，“素质不高，和她们打招呼理都不理。”
监管漏洞
两年６次被令整改停办
幼儿园私揭封条开园
南海西街5号院是由两幢六层高的破旧居住楼相对而立形成的一个封闭院子。
院里很杂乱，楼房底层的车库是一家物流公司的仓库，不时进进出出的物流车，再加上住户的私家车，将小院挤得满满的。
很多房子都被出租作商用，既有摄影工作室，还有广告公司。蓝天幼儿园就开设在一层的一户房子里。延伸出来的底层车库顶上，被幼儿园圈起作为户外活动场所。
幼儿园的外墙上，贴着迎泽区教育局的责令停办通知书，落款日期为10月20日，正是电视台曝光的次日。
通知称，蓝天幼儿园未取得《民办幼儿园许可证》，属非法办园，应立即停办；尽快做好财务清算工作，清退幼儿学费，付清教职工工资，彻底关闭幼儿园。如拒不执行，将依法强制取缔，没收违法办园所得。
家长们称，蓝天幼儿园在这里已开了两年左右。对于非法办园一事，家长们不知道也不怎么在乎，“不就是图个近、有人看孩子吗？”琦琦爸爸说。
蓝天幼儿园几百米开外，就是迎泽区教育局。也就是说，这家无证幼儿园几乎就在主管部门的眼皮子底下。
太原市教育局分管学前教育的副局长王树红说，迎泽区教育局近两年６次下发整改停办通知，但幼儿园却私自揭除封条，重新开园。
王树红说，教育部门幼教系统人员有限，“你没法天天守着看着啊。”对于为何不直接将其取缔？他说，教育部门可以发整改通知，但是没有取缔权力，非法办学须由综治委来取缔。
昨日，早报记者在办公室见到迎泽区综治办主任郭宇飞时，他还不知道蓝天幼儿园里发生的暴打学生事件。但他表示，此前在进行学校周边环境整治时，已碰到非法办园难处理的情况，同样是不知道该由谁来负责，“我曾提出过这个问题，但没人给我一个答案。”按照谁主管谁负责的原则，该由教育部门来进行；如按照属地管理原则，那该是街道负责，但两个单位都称自己没有执法权。
郭宇飞还称，迎泽区综治办人员只有寥寥几个，但管理范围宽泛而不明确，因此更多的是进行协调工作。
暴打幼儿事件曝光后，行政部门才展现出工作效率。次日，这家幼儿园即被强制取缔。王树红表示，迎泽区政府出面牵头，才最终将这家幼儿园取缔。
而无证幼儿园远不止蓝天一家。据报道，到2011年11月底前，太原市的无证幼儿园有200多所，而现在有多少并不知道。
从10月22日开始，太原的教育行政部门开始对无证幼儿园进行摸底，并登记场地、房屋、人员、设施等情况，“掌握无证幼儿园情况，才能谈下一步的清理整顿。” 王树红说，摸清情况后，条件不错的要求整改后予以审批；条件差的直接取缔。
政府应对
每年建30所公立幼儿园
四年后吸纳六成幼儿
然而问题却不可能因一纸取缔就了结。
郭宇飞和王树红都意识到，无证幼儿园有其存在的空间和土壤。太原市那么多幼儿，很多是外来人员的幼儿，都需要上幼儿园。如果只是取缔，那些幼儿上学就成了问题。正是供不应求的情况，导致了一些质量较差的民办幼儿园滋生与混乱。
虽然蓝天幼儿园所处环境糟糕，因消防安全和户外活动面积不达标还未取得许可证，但家长们觉得，这家幼儿园的环境还算不错了。
被打学生琦琦的爸爸刘先生在选择蓝天幼儿园前，考察过周围其他幼儿园，觉得蓝天幼儿园“环境还算凑合”。
更多时候，家长没有选择的余地。此番蓝天幼儿园被取缔后，家长们都因找不到幼儿园而焦急万分。“明年就要上一年级了，能不急吗？”刘先生说。
而对于教育部门来说，民办幼儿园实际上也处在有效监管之外，即使是有证的合法幼儿园。
王树红解释说，不像公立幼儿园，教育部门在财政和教师招聘方面都有监管的一套程序，而民办幼儿园无论财政和招聘都有自主权，教育部门也只是业务指导。
在没有有效外部监督的情况下，供不应求的幼儿园为了控制成本，自然导致幼儿教师准入门槛的降低，幼儿园管理方面的不完善，也会导致问题丛生。
据介绍，太原市目前有700多所幼儿园，只有60多所是公立幼儿园。王树红说，这是有政策原因的，以前要求幼儿园以社会力量兴办为主体，公办幼儿园只为骨干和示范。
政策已在慢慢转变。今年6月，教育部发布《国家教育事业发展第十二个五年规划》，要求大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持民办园提供普惠性服务。同时，将实施幼儿教师、园长资格标准和准入（任）制度，各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。
王树红说，“十二五”规划内，太原市要求每年投入1亿元，每年建设30所公立幼儿园，争取在“十二五”结束时，60%的幼儿在公立幼儿园上学。
今年10月山西省出台《关于加快发展学前教育的意见》，决定在2015年前，新建、改扩建公办幼儿园1000所以上，逐步建立幼儿园园长、教师每5年一周期的全员轮训制度。
被打幼儿莹莹妈妈说，公立幼儿园或许可以避免第二个李竹青出现。“孩子在公立幼儿园也许一样会被打，但绝对不可能存在这么变态的打法。”
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