2008-07-15 来源：新华网|http://www.jyb.com.cn/xwzx/gnjy/zhbd/t20080715_178275.htm 我要评论（0）
7月，充满阳光和欢笑的多彩暑假就要来临了，在小朋友们为此欢欣鼓舞的时候，很多家长却眉头紧锁。“又放假了，我们要上班，爷爷奶奶又不在身边，把孩子一个人关在家里实在不放心，每天去学英语就又不是假期了。可是，把他送到哪里去呢？”采访中，很多父母这样说。
如何让孩子们度过一个安全、快乐、有意义又能得到充分休息的假期，一直是许多家长感到头痛的问题。的确，放假了，小朋友们要被“托管”在哪里？
托管机构多数“隐身”在民居里。（大洋网-广州日报）
放学了，父母还没下班，孩子独自在等候。
中小学生假期安全催生托管经济
近来记者发现，越来越多的家长在假期里多了新的考虑和惦记：要不要送孩子去“托管班”？“托管”这种旨在解决假期学生的安全、吃饭和功课问题的新形式在各地开始逐渐升温，受到了很多家长的追捧。
纪女士的孩子下学期就上小学４年级了，她说，假期把孩子“托管”给爷爷奶奶总是不放心，“我和我先生的工作都很忙，以前孩子放假都是轮流放在双方老人家，结果他不是看一天电视，就是在外面玩一天，老人根本管不住，我们还担心孩子太让人操心影响老人健康。”但是，让孩子自己呆在家，纪女士又对孩子的安全放心不下，吃饭问题也不好解决。
像纪女士这样，操心孩子假期怎么过的家长并不在少数，如何给孩子找到一个在假期里既安全又能解决午饭，还能做一些有意义的事情的场所？各种类型的大小托管班就是在这种需求下应运而生。假期“托管”市场似乎成了一块诱人的大蛋糕，各类机构都想在“托管经济”中分一杯羹。
记者通过走访发现，无论是名义上的托管班还是那些无托管之名而行托管之实的机构，总体来说大概可以分成两类。
一类是各种培训机构在寒暑假期开设的具有临时性质的托管班。例如在长春和沈阳都有多家培训机构或者青少年课外活动场所在假期开起了临时性质的托管班，在这些托管班的招生广告中可以看到，它们不但提供午饭，同时还会开设外语、乐器和礼仪课等课程，有的还提供体育活动的场所。当然，此类托管班的价格也往往不菲。
另一类是家庭型托管班。主要是由小型幼儿园开办，或者一些退休教师在假期集中到一起开设的临时托管班。这类托管班规模较小，有的甚至没有固定的活动场地。与大型托管机构相比，“家托”以其价格优势受到了经济条件一般的家庭的喜爱。家托主要是监督辅导学生们做寒假作业，其招生对象也以附近小区的孩子为主。记者在长春一些小区了解到，这些托管班一般按天收费，普遍在15元左右。
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“托管”众口难调，安全、价格、充实是关键
长春一家知名培训机构的假期托管班，托管费、午餐费加上活动费并赠送一份意外保险，总共下来每天要60元。调查中记者看到，规模稍大的培训机构，假期托管每天的价格普遍在40元至60元之间，照这样计算，一个孩子一个假期的托管花费就要在千元以上。
对于经济能力较好的家庭，这种既有安全保障又会安排具体活动内容的“托管班”确实是可以放心的选择，获得一定认可。一名家长对记者说，以前放假大多是请短期的保姆或者勤工俭学的大学生到家照看或陪读孩子，这样算下来钱也不少花。现在把孩子送来托管，不但孩子的吃饭安全问题解决了，还能多跟小朋友们交流玩耍，也算一举多得。
与之相比价格更为实惠的“家托”却让很多孩子不满意。
刚上小学三年级的王美子上个寒假上了托管班，可是说到这个暑假的打算，她说什么也不去了。“托管班里就是一个老师看着我们写作业，除了作业还是作业，一点意思也没有，我们同学都说好了，这个假期肯定不去托管班了。”王美子的妈妈无奈地说：“托管班除了上课就是老师看着自习，为了所谓的安全，老师也不愿意带着孩子做户外运动。经常是十来个孩子在十几平方米的屋里一待一整天，孩子都不愿意去了。”
据了解，目前我国一些城市也出现了免费的托管班，多为有托管需求的留守儿童或贫困家庭的儿童提供免费托管服务。有的社区还在假期为孩子们开辟了活动场所、组织社会实践活动，虽然不是完全意义上的托管，但是也起到了丰富假期生活的作用。在大小“托管”机构争夺小学生们的假期市场的同时，社区以及志愿者们的免费托管班成为一道独特的风景。
然而，免费却未必受欢迎。面对社区免费托管的善意，一些家长反而选择花钱把孩子送入托管班或者是托管性质的培训班，一名家长说：“钱花了咱心里也踏实，要不真出点啥事，也不好找人家负责啊。”可见，安全还是家长们在托管孩子时首要考虑的问题。
托管班到底应该是一个什么性质的机构？它究竟应该为前来托管的孩子安排一个什么样的假期？在这个过程中托管班应该担负起什么样的责任和义务呢？
沈阳才子幼儿园园长于红军说，不论是大型培训机构的托管班还是“家托”，包括社区的免费托管，总体而言，托管班的主要责任应该是：督促孩子按时完成假期作业；提供营养的午餐；安排一些适度的体育娱乐活动，让孩子们在安全、愉快的环境中度过假期。
规范托管行业，让孩子们有健康、快乐、充实的假期
知名培训机构的托管班价格昂贵，“家托”安全不好保障；有切实学习内容的托管不像放假，没有任何活动安排的托管又是不负责任。说来说去，父母们还是无法决定要在假期里把孩子“托付”给谁。专家表示，“托管”行业有很大的市场，目前亟须专业定位和有效监管。
吉林大学社会学系主任田毅鹏表示，托管班的出现是一个好事，假期托管适应了社会的需要，有其必要性。一些优秀的托管班有助于孩子在课外拓展知识面，但是现在的托管班情况比较复杂，共同特点就是规范性不强。如何兼顾学生假期安全和意义，是托管业本身要思考的问题，同时从社会职能部门来讲也有必要制定相应的规章制度对其进行规范。
记者在走访中发现，目前，规范性不强、监管不到位仍成为托管班发展中遇到的主要问题。有的托管班活动内容单一也不规范，有的只放任学生玩、看动画片，有的单纯看着孩子做作业，把托管班办成了“托儿所”。大规模培训机构虽然相比较之下会正规一些，但很多其实是变相补课，把托管班办成了补习班、培优班。而真正能够做到劳逸结合的场所比较少，即使有也大都收费高昂。
田毅鹏说，在现行教育体制下，还有许多机构甚至学校借托管之名来补课，把托管班办成了拔高班、补习班。另外目前托管班良莠不齐，各种权利、责任、义务等分担还很不清楚，造成了监管空白。
据调查，目前在东北地区，假期“托管班”还没有相关机构的核准和认证手续。长春市教育局基础教育部门工作人员表示，现在教育部门也没有相应的监督和管理机构，他们管不了。工商部门的相关人士也表示，目前也没有专门针对托管班的注册和管理规定，因此他们对托管班也很难做到有效监管。经营托管业务的刘女士透露，无论是大型的培训班还是家庭型托管，假期时办托管只是搞副业，人员、资金都不可能到位，临时性和随意性很强。
对托管班的未来，田毅朋说，“现在托管班仍是新生事物，是低成本运营，比较混乱。一旦纳入规范管理体系，可能会有很多家庭式托管班开不下去，托管产业的前景如何仍是未知。”
于红军则非常看好托管经济的前景，她说，而经过这几年的摸索，托管业务和托管机构正在逐渐形成规模，托管业务也势必向规范化、多元化的方向发展，建议有关部门制定相关政策，规范这一新兴行当的发展。（刘毅非 姚湜）
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