2010-07-08 来源：新东方在线 我要评论（0）
上海新东方学校刘源老师认为，历年国家公务员考试以及各地方的《申论》考试，均是在间接考核“公文”，考察其基础、知识背景或者说能力层面的内容，即所谓“阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力”。但又不得不说的是，其公文本质或多或少都会在每一年的《申论》考试中露出“尾巴”，如2003年国考对"演讲稿"、2004年国考对"情况报告"、2008年国考对“信访答复”考察的具体题目。如果说国考前例还重点关注“公文”之核的话，到2009年上海公务员《申论》考试达到极点，考试关注“公文之形”——考核一道10分的“公文改错”题目。此中考核形式，业内人士或赞或贬，但不能否认新东方刘源前文所述“《申论》这一科目，可以说在某一方面就是公文考试的变形”。
2010年国家公务员考试《申论》真题中，两类试卷军有一个公文写作题目：省级以上（含副省级）综合管理类第三题“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。”市（地）以下综合管理类和行政执法类第三题“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”
文改错例举
关于邀请×校长、×书记参加“10356211”工程奠基仪式并致辞的请示报告
校长办公室、党委办公室并呈×校长、×书记：
根据“校长办公会议决”，我院成立了专门的“10356211”工程指挥小组，在校领导的指导和指挥小组的努力下，前期准备工作已经就绪。现定于十月二十一日举行工程奠基仪式，届时想请×校长、×书记参加仪式并致辞，请校长办公室提供方便。热切盼望×校长、×书记的到来！
此致
敬礼！
附件一：讲话稿；
附件二：议程。
资环学院
2008年10月11日
错误和对策
一、标题。标题应由“发文机关+关于+事由+文种”构成，对内发文可省略发文机关。就上文标题而言，似乎也符合这一要求，但这只是最起码的格式要求，细究起来，这个标题仍存在着不少错误。
1.多用标点。标题中除书名号外一般不用标点，如：“关于印发《华东师范大学公章管理办法》的通知”。上文题目中的顿号、引号都是多余的，应该去掉。（新东方刘源注解：《国家行政机关公文处理办法》规定“标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用 标点符号。”）
2.人物模糊不清，顺序排列不当。公文里所提到的人物应使用全名，不能只用姓氏加上职务，一个学校可能会有两个王校长，不用全名会引起不必要的麻烦。对外行文尤其要注意。“党先政后”的排列顺序在我国是约定俗成的，校长和书记同时出现时应把书记排在前面。
3.项目不宜使用代号。公文应该是明晰的，应让阅读人一看便知。有些项目和工程有代号，而这些代号可能只有该领域的人知晓，一旦用代号代替项目具体内容出现在公文里，会给人一种不知所云的感觉。
4.混用文种。根据国务院2000年8月发布的《国家行政机关公文处理办法》，行政公文的种类主要有命令、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要十三种。请示和报告为不同文种，不能混而为一，上文应属请示。文种不能错用，也不能混用，更不要生造，如事宜、申请等都是非公文文种。
二、主送机关。即受文对象。应根据公文内容选择相应的主送机关。上文中的主送机关也存在着错误。
1.多头请示。请示和报告一般只写一个主送机关，需同时送其他机关的应采用抄送形式。上文应主送党委办公室，抄送校长办公室。
2.不能送个人。公文是机关单位之间联系汇报工作、处理解决问题的载体，它只针对单位，不针对个人，所以它一般不直接送给个人审阅。
三、正文。文种不同，内容要求也有变化。请示的正文一般包括请示缘由、请示事项，并应提出自己对解决问题的态度和意见。上文作为请示，虽然符合基本要求，但很多错误也是显而易见的。
1.引文不全。引用的公文要写明“发文时间+发文机关+标题+公文编号”，如：“根据华师〔2003〕17号《关于进一步做好非典型肺炎预防工作的通知》精神”。上文所提到的“校长办公会议决”缺少时间和议决题目。
2.数字不规范。正文中除一些约定俗成的叫法外（如华东师范大学“十五”规划），数字应用阿拉伯数字，“十月二十一日”应为“10月21日”。
3.用词不当。公文讲究公事公办，不需要过度客气，行文应力求客观。“请校长办公室提供方便。热切盼望×校长、×书记的到来！”这些含有感情色彩的话尽量不用。
4.信息不准确。公文所涉及的时间、地点、人物应尽量做到准确具体，上文中举行奠基仪式的时间不够具体，地点也没说明，在公文写作中要注意避免。
5.结尾不当。公文有自己的结尾用词，请示一般用“以上请示，请予批复”结尾，而不用私人信件中常用的“此致”、“敬礼”。
6.缺少联系人。请示一般应有联系人和联系电话，上文中少了这项内容。
四、附件。为了补充说明正文，公文往往要添加附件。上文的附件也存在错误之处。
1.格式不对。附件的正确格式是：
附件：1.××××××××××××××××
2.××××××××××××××××
附件名称后不加标点。
2.附件名称过于简单。附件的名称在简洁的同时还要能概括出其具体内容，不能过分简单。上文的“附件1”应写明是什么人在什么会议上的讲话稿，后面最好注明“（代拟稿）”字样。“附件2”应写明是什么会议的议程。
五、落款与日期。正文后右下角要写上发文机关和发文日期，这看起来简单，但一不小心，可能也会像上文一样出错。
1.发文单位不能用简称。其实在整个公文里，人名、地名、单位名称、文件名称、事物名称等都忌用简称。上文中的“资环学院”应写全称“资源与环境科学学院”。
2.发文日期不能用阿拉伯数字。和正文要求正好相反，发文日期要用汉字，但0不能写成“零”，也不能用“0”，而使用“插入”菜单中的符号“○”。所以上文中的“2008年10月11日”应改为“二○○八年十月十一日”。
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