2008-06-30 来源：东方早报 我要评论（0）
虚位以待
浦东发改委金融规划和金融战略研究岗位
要求相关行业7年以上工作经验，且包括2年以上管理工作经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景
该职位最高可以提供40万元的年薪
公务员类型
考任制的公务员产生方式：有任免权的机关通过公开考试和考核的方法，择优录用而产生的公务员。主要构成：各类人员编制：编制内职务：可以有职务
聘任制公务员产生方式：机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的职位，以合同的方式聘用而产生的公务员。主要构成：专业性较强的职位和辅助性职位编制：占用编制职务：可以有职务
政府雇员产生方式：机关根据工作需要，经主管部门批准，对不涉及国家秘密的职位，以合同的方式聘用而产生的政府雇员。主要构成：专业性较强的职位和辅助性职位编制：编制外职务：多数无职务
求贤岗位-浦东发改委金融规划和金融战略研究岗位-要求相关行业7年以上工作经验，且包括2年以上管理工作经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景-该职位最高可以提供40万元的年薪
5个岗位贤才已至，1个岗位虚席以待。浦东第一次聘任制公务员选聘，6月在全国媒体的关注中落幕。
2007年，国家人事部决定，在上海浦东和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。6月5日起，浦东首批5位聘任制公务员走上政府工作岗位。作为中国第一批聘任制公务员，这5位政府员工带来了新问题：他们的薪酬如何确定？如何和其他公务员相处？如何考核？等等一系列细碎的现实问题，也摆到了面前。
而空缺未招到人的那一个金融岗位，也为政府吸引高端人才提出了新的挑战。浦东新区相关人士表示，将借力猎头公司资源，主动出击寻找合适的人才。
浦东首试招聘6个公务员职位
去年12月，浦东首次向社会公开招聘6个公务员职位，职位类型集中在金融规划、经济分析、教育管理等专业性较强的领域。招聘公开面向海内外各类人才，最后有159人报名，其中新区科委主任助理一职更是吸引了32人参与竞争。
浦东新区组织部(人事局)人事综合处处长郭嵘说，这次招聘打开了聘任制公务员的通道，将吸引社会优秀人才“加盟”政府。
他举例说，这次招聘科委主任助理一职，主要是负责创业风险投资的推进，需要风险投资和科技管理的双重背景，同时需要在风投公司的实践经历。根据浦东新区政府公务员的构成，有社会经验的人员年龄相对较长，接触风险投资的较少，而年轻人又多是毕业后直接进入政府缺乏社会经历，导致此类专业要求和经历要求较高的职位，难以在政府内部找到合适的人员任职。
根据惯例，此前政府内部如果寻找不到任职人选，就只能空置职位，或者通过政府关系去相关专业机构借调人员。然而，借调人员毕竟不能长久，且难以安排职务，进行管理。而聘任制公务员的出现，则开通了一条借用社会力量的“康庄大道”。
诸多突破采取协议工资制度
“政策是有了，但是新事物如何处理，还是有很多工作要做。”浦东新区相关人士表示，2005年颁布的《公务员法》首次确定了政府可以录用聘用制公务员，2007年国家人事部确定在深圳和浦东开展全国试点，而这次招聘从接到政策到最终人员上岗，历时1年多才敲定细节。
浦东新区相关人士表示，这次聘任制公务员采取了协议工资制度，根据职位的市场参考价格，双方协商决定薪酬。“具体来说，他们的工资和其他公务员没有可比性。专业性高的职位工资比普通公务员高一些，而辅助性职位就比普通公务员低一些，这也是参考市场价格之后的结果。” 人事综合处工作人员说。
这次所招公务员的任期都在1至3年之间，实行合同制管理。任期结束之后，是否续签需要双方再行协商，没有转为终身公务员的捷径可走。
此外，聘任制公务员也不存在“科员-科长-处长”之类的传统职务晋升，但是依然给予行政权力，可以调动部分资源。
[next]猎头助力寻找金融岗位人才
不过，这次招聘也留下了一点遗憾。发改委招聘的金融规划和金融战略研究岗位，最终没找到合适的人。
郭嵘解释说，这个岗位的门槛很高，但目前政府能提供的薪酬与金融机构相比，尚有较大差距。浦东金融办人士曾表示，对于该职位最高可以提供40万元的年薪。但事实上，由于这个职位要求较高，不仅要求相关行业7年以上工作经验，而且包括2年以上管理工作经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景，所以很难以合适的价格找到合适的人选。
“除了工资，我们还能给这些高端人才一些什么？” 郭嵘说，思考之后他们觉得服务大众的政府平台，就是他们对人才最大的吸引力。复旦大学国际关系与公共事务学院副教授周帆说，政府可以利用本身的平台优势广收天下才俊，而不必拘泥于提供纯粹的“高报酬”。
新区政府表示，他们会继续招聘金融规划和金融战略研究岗位。而且，根据金融人才通常借猎头跳槽的特点，相关机构已进行招聘方式创新，借助猎头的资源，计划定向推荐，甚至可以考虑直接选聘。
受聘者说目前收入有一定竞争力
刘文杰，这次受聘的5位公务员之一。
他此前是浦东新区进才北校校务处主任，现在坐进了浦东新区行政中心的办公楼里，负责起了浦东社发局教育处办公室的教育综合规划等业务，聘期3年。
刘文杰说，自己目前收入比做校务处主任是要“高一点”。他坦言，其实这也是上岗后才知道的，“面试时，他们问我对收入期望值是多少，我回答‘收入不是最主要的，但确实是主要的。’这样说就是真心话。”
而其他几位受访的聘任制公务员也表示，目前的收入和社会上类似职位相差不大，有一定竞争力。
这次所招公务员的任期都在1至3年之间，实行合同制管理。任期结束之后，是否续签需要双方再行协商，没有转为终身公务员的捷径可走。
这次受聘的5位公务员有4位任期3年，还有1位任期1年。
就任新区科委主任助理的李勇军说，他和新区科委签约的聘任期只有1年，但期满后他还会考虑续签，因为打造科技投融资体系不是一年就能完成的事，“当然还要看条件是否允许，双向选择嘛。”
部门态度今后其他岗位还要招聘
事实上，自从2002年起，吉林等地就开始尝试“政府雇员”制度，和目前的聘任制公务员制度相类似：政府工作人员不再终身制，高端专业人才和普通辅助人才都在任期内为政府服务。
上海浦东也曾采用“政府雇员”的方式，以年薪50万聘请哈佛博士吴越为首席规划师。但此后的几年尝试中，政府雇员由于角色定位不明，难以调动体制内资源等一系列问题出现，“政府雇员制”遭遇困境。
而这次聘任制公务员将比政府雇员制再进一步，受聘人员将占用政府编制，有相应的职务，在聘用期内成为真正意义上的公务员。
“我们这次招聘是一次尝试，今后还会有其他的岗位，通过聘任制公务员的渠道来解决。”浦东新区组织部(人事局)人事综合处处长郭嵘说。(早报记者：孙翔 臧鸣)
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