2009-12-25 来源：中国会计报 我要评论（0）
“滴滴”，钟将刚拿起手机，“注册会计师考试成绩能查了”，寥寥数字的一条短信，让他立即登录中国注册会计师协会网站，输入自己的姓名和身份证号。网络速度已经缺乏平时的“宽带”感觉，趁着这个时候，他深吸一口气，闭上了眼睛，似乎在祈祷。等了好一会，成绩界面出现了，他飞快地浏览了那几个阿拉伯数字，经济法、公司战略与风险管理都上了及格线，他的眼睛定格在会计，因为显示着的54分，格外刺眼。“不很理想，但基本满意了。”只看了一遍书就上考场的小钟笑着。“平时工作太忙，几乎没时间看书，主要依靠以前的专业功底，个人觉得新制度还是简单些。”小钟所说的“新制度”，是指注册会计师考试改为6+1形式。
他是49万新考试制度报考者的一个缩影。
2009年，注册会计师考试实施新旧两套制度双轨运行。
据中国注册会计师协会资料显示，原制度下考试报名人数为6.59万人、17万科次；新制度下考试报名人数为49万人、112万科次，两套制度考试报名科次较上年增加8万余科次。
改革剑出鞘
2009，是注册会计师考试的变革之年。
从年初便开始行动。
2009年1月15日，中注协正式发布《注册会计师考试制度改革方案》。该方案提出了改革的方向和要求，其中明确，将注册会计师考试调整为专业阶段和综合阶段两个阶段的考试。第一阶段设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法6科，第二阶段设职业能力综合测试1科。
方案同时明确，2009年度实行新旧考试制度双轨运行。
2009年3月23日，财政部第55号令正式发布新的《注册会计师全国统一考试办法》，重点对考试层级划分、考试科目设置、考试保密期限、成绩有效期限等内容进行了修订。
根据新考试办法，中注协先后发布《关于符合条件的考生参加原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试有关事项的通知》，并随后发布原制度考试、新制度考试、港澳台地区居民及外国人考试和欧洲考区共4个考试报名简章。
“考新还是考旧？”和很多考生一样，小钟在经历了痛苦的选择后，选择了“新”。“虽然新制度看似科目增加，但难度降低。”这是他的理由。
在“小钟们”权衡的同时，中注协也在为实现改革的目标要求加班加点。这在新《考试大纲》及辅导教材便可以看出，除了在短短三个月时间里及时出版大纲及教材，满足考生复习的需要，与以往相比，大纲及教材也围绕考试改革的目标，进行了全面修订和完善。一是更加突出体现了《中国注册会计师胜任能力指南》和《职业会计师国际教育准则》对考生专业知识、职业技能和职业价值观，以及理解能力、分析能力和判断能力的要求；二是充分体现了国际趋同的原则，新大纲在编写体例上，与国际普遍认可的注册会计师考试大纲编写体例相趋同，增加了测试内容胜任能力等级的描述和样题，更加明确了考试内容的深度及范围，便于考生了解考试大纲对胜任能力等级的要求，使考生的复习备考更具针对性。
看到大纲后，小钟知道，自己的选择没有错。
新旧过渡平稳
新旧并行也是2009年注册会计师考试的一大特色。
在转变之年，新制度下的考试获得广泛关注和认可，但旧的考试制度仍需同时进行。如何实现新旧考试制度的平稳过渡呢？作为注册会计师考试的组织实施部门，中国注册会计师协会做了很多努力和工作。
“加班是家常便饭。真的是时间紧任务重。”一位工作人员说。
准备两套试题的任务是繁重的，也是史无前例的。2009年，中国注册会计师协会完成了两套制度下的全国统一考试和两套制度下的欧洲考区考试，以及英语水平测试，总共5次考试的考试报名、考试命题、考试实施和考试评卷等工作，顺利实现了新旧考试制度的平稳过渡。其中，2009年4月底至5月20日、7月20日至8月15日，采取封闭方式分别完成了原考试制度和新考试制度两套制度的考试命题工作。
8月28日至30日组织了原考试制度下的5个科目的考试，9月19日至20日组织了新考试制度下的6个科目的考试，11月16日至18日及11月19日至20日先后组织了欧洲考区两套制度下的考试。
此外，为方便港澳台及境外考生报考，经过多方积极努力，国务院港澳办于2009年10月29日正式批准2010年度注册会计师全国统一考试在澳门设立考场。
12月18日，两套考试制度下的考试成绩及时发布阅卷，加大专业人员参与2009年的注册会计师考试改革是一种理念上的变化。
与旧考试相比，新考试最大的不同，就是更侧重能力的考察，将之前的知识型测试转向如今的技能性测试。“新考试更符合人才的成长规律，有一个循序渐进、不断提升的过程。第一阶段的六科考试属于先掌握基础，其后一科综合测试则是要求掌握综合运用技能。”值得一提的是，在新考试制度考试评卷工作中，中注协首次从证券资格会计师事务所聘请118名注册会计师参与阅卷。“改变阅卷队伍的结构，进一步提升阅卷工作的效率和质量是我们此举的目的。”考试部负责人说。
今后，在综合阶段的阅卷方式上，也得侧重让更多的执业人员参与进来。由于新考试制度的变化，单纯以教师为主的阅卷队伍很难满足阅卷质量的要求，尤其是难以满足综合阶段跨学科、解决较为复杂实务问题的能力的评价要求。所以，引入拥有更强专业判断能力的行业人员参与阅卷是必然的。
或许，这也可以解释为什么很多考生觉得新制度考试更容易通过的原因。第一阶段是解决基本实务问题；第二阶段用来解决复杂的实务问题，从而达到更高的专业判断和专业技能要求。
“我们是以满足经济社会发展对行业胜任能力的需求、满足行业自身发展对人才的需求为最终出发点。”中国注册会计师协会考试部负责人表示。这也是“小钟们”的心愿，“考试，只是手段。能让更多像我一样喜爱这个行业的人真正成为其中的一份子。”12月18日，新制度考试成绩可查了。这也意味着，属于2009年的考试变革即将落下帷幕，但这又是另一新剧目的开篇。
本栏目标明转载文章的出处，并保留转载文章在原刊载媒体上的署名形式和版权声明（如有），但本栏目对转载文章的版权归属和权利瑕疵情况不承担核实责任。如发现侵犯版权请联系我们,我们将尽快删除。
评论内容
网友评论
匿名用户 验证码: